各潜在投标人：

洋湖生态新城南区智慧能源站全过程工程咨询（设计、监理、造价）项目投标人提出疑问时间已按招标文件的规定时间（2022年7月2日17:00）截止。投标人提交的问题经过汇总，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等效力。对招标文件的澄清及修改和对投标人问题的回复如下：

一、对招标文件的修改：

1、本项目的投标截止时间、投标保证金递交截止时间、开标时间及评标时间延期至2022年08月15日09时00分，开标地点不变。

2、本公告作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。若本公告内容与招标文件有不一致之处，以本公告为准。

二、对答疑的回复：

问题1：设置不合理设计资质门槛，排除潜在投标人本项目设计资质中除了要求建筑工程乙级及以上，还要求具备市政行业乙级或者同时具备市政专业乙级（热力工程）及市政给排水乙级。本项目设置市政类相关设计资质，有意抬高设计资质门槛，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。根据《中华人民共和国招标投标法》三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 根据《中华人民共和国政府采购法》，第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 本项目3.2.1条设置市政类相关设计资质，与项目设计内容不相适应，有意抬高设计资质门槛，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。 根据湖南省及其它省份类似已招标和建设完成项目，设计资质要求只需要建筑工程甲级或乙级及以上资质。都不需要市政行业相关资质。比如：马栏山视频文创产业园区域能源项目（一期）南区能源站设计、梅溪湖国际新城区域能源站项目初步设计及施工图设计都只是要求建筑行业（建筑工程）设计甲级资质证书。项目为建筑空调集中制冷制热项目，建筑工程相关设计资质完全可满足要求。 要求招标人取消本项目市政行业、市政热力工程等不合理设计资质要求。

问题2： “3.2.1 资质要求：具备住房城乡建设主管部门颁发的以下项资质，资质证书处于有效期 ”。本项目设计资质要求设置不合理，有抬高设计资质门槛（要求市政行业工程设计专业（热力工程）乙级及以上资质），排除潜在投标对象嫌疑。省内拥有市政行业工程设计专业（热力工程）乙级及以上资质的设计院极少。本项目为南方地区，集中供冷供热介质均为普通低温空调冷热水（50℃及以下），与现行民用建筑供冷供热方式一致，此类型集中供冷供热类项目设计资质要求仅为建筑工程乙级及以上资质。市政行业工程设计专业热力工程资质要求一般是针对北方集中供热项目设计，通常是指北方热电厂、火电厂等能源站产生的蒸汽或高温热水通过热力管道进行集中供热的设计项目，热力管道的介质分为热水和蒸汽两种：（1）蒸汽管道又分为饱和蒸汽管道（压力小于等于1.6MPa）和过热蒸汽管道（压力小于等于1.6MPa，温度小于300℃）；（2）热水管道又分为低温水管道（供/回水温度 95/70℃）和高温水管道（供/回水温度 150/90℃、130/70℃、110/70℃）。 以下统计近年长沙市、部分南方地区和天津地区该类项目设计资质要求 ： 项目名称 建设方 资质要求 1 马栏山视频文创产业园区域能源项目（一期）南区能源站设计 长沙城发能源有限公司 企业具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质证书，证书均处于有效期内。 2 梅溪湖国际新城区域能源站项目初步设计及施工图设计 湖南新茂智慧能源有限公司 企业具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质证书，证书均处于有效期内。 3 大唐海口江东新区智慧综合能源服务项目勘察设计 大唐海南能源开发有限公司 （1）工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及以上资质； （2）工程勘察专业类岩土工程甲级及以上资质； 4 三亚崖州湾南繁科技城区域集中供冷项目(初步设计） 三亚崖州湾科技城开发建设有限公司 建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业设计甲级或以上资质 5 北辰核心区1号综合能源站设计项目 天津神州亿隆工程管理咨询有限公司 设计综合类甲级或建筑行业乙级及以上或建筑行业建筑工程专业乙级及以上 6 天津文化中心集中能源站工程设计招标 天津创业环保集团股份有限公司 本次招标要求投标人须是具备建设行政主管部门核发的 具有新资质工程设计综合甲级资质或建筑行业（建筑工程）建设项目甲级资质的单位。 建议调整设计资质要求为：住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或同时具备以下两项设计资质：①工程设计建筑行业乙级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；②市政行业工程设计专业（排水工程）乙级及以上资质。

问题3：设计资质要求不合理，有存在排除潜在投标单位嫌疑。本项目设计资质要求为：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或同时具有：①建筑行业工程设计乙级及以上资质或建筑行业工程设计专业(建筑工程)乙级及以上资质；②市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)工程设计乙级及以上资质或(同时具备市政行业工程设计专业(热力工程)乙级及以上资质和市政行业工程设计专业(排水工程)乙级及以上资质)。本项目为能源站及室外供冷供热管网设计，目的是为洋湖片区进行集中供冷供热，对于南方地区来说，供水温度绝不会超过50℃，与一般民用建筑空调设计相同，不属于热力管道设计范畴，无需热力工程资质，建议取消本项目热力工程资质。

问题1-3回复：

1、鉴于本项目包含能源站外取退水管网及供能一次管网工程、二次泵及二次部分管网工程。由于有供能一次管网工程，且该工程为市政供暖工程的一部分（由城市集中供热热源通过供冷供热管道向城市片区输送和分配供热介质），故设置市政行业热力工程专业资质。2、鉴于本项目包含能源站外取退水管网及供能一次管网工程、二次泵及二次部分管网工程。本项目新建能源站是通过排水管（退水管网、二次部分管网工程）将水输送至能源站内进行处理产生能量为城市集中供热热源，故设置市政行业工程设计专业（排水工程）乙级及以上资质）。3、本项目设计资质要求如下“具备住房城乡建设主管部门颁发的以下项资质，资质证书处于有效期；（1）设计资质：具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或同时具有：①建筑行业工程设计乙级及以上资质或建筑行业工程设计专业(建筑工程)乙级及以上资质；②市政行业工程设计乙级及以上资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）工程设计乙级及以上资质或（同时具备市政行业工程设计专业（热力工程）乙级及以上资质和市政行业工程设计专业（排水工程）乙级及以上资质）。”组合形式多，满足其中一种组合形式即可。

问题4：“3.3 本次招标接受联合体投标”中规定“联合体牵头单位须为：承担设计任务或监理任务的单位 ”。能源站项目的核心和技术难点为能源系统的设计，为保证能源站项目的顺利实施，建议“投标人须明确具有工程设计资质、承担设计任务的单位为联合体牵头人。项目负责人、设计负责人、工艺设计负责人均由联合体牵头人委派”

问题4回复：请按招标文件相关规定执行。

问题5： “评标办法前附表 2.2.4(1)条 资信业绩”。本项目为全过程咨询项目，资信业绩加分中仅有“设计、监理、造价”等奖项，未体现全过程咨询项目特点，且不符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）附件《范本》的相关规定。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）附件《范本》的相关规定，奖项加分应有全过程工程咨询类奖项。全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。

问题5回复：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》使用说明第四条：“四、《示范文本》第三章“评标办法”规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。”本项目的奖项设置未违反“《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）”的相关规定。奖项及加分请按招标文件相关规定执行，不做修改。

问题6： “评标办法前附表 2.2.4(2)条 服务团队评分标准”。本项目为全过程咨询项目，服务团队评分标准加分中仅有“设计、监理、造价”等人员资格和业绩，未有全过程咨询项目负责人的资格和要求，未体现全过程咨询项目特点，且不符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）附件《范本》的相关规定。根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）附件《范本》的相关规定，项目负责人的资格和业绩加分应有体现，建议项目负责人应有全过程咨询的奖项和业绩加分。

问题6回复：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》使用说明第四条：“四、《示范文本》第三章“评标办法”规定为综合评估法。各评审因素的评审标准、分值等由招标人根据相关政策和招标项目具体情况要求自主确定。”本项目项目负责人不设置业绩和奖项加分不违反文件规定，因此请按招标文件相关规定执行，不做修改。

问题7：招标文件提供的项目基础资料不全，建议补充提供能源站建筑用地红线图CAD版、蓝线图CAD版、供能范围控规图CAD版。理由：招标文件第三章评标办法（综合评估法）”要求投标文件提供“设计方案”，上述图纸CAD版是设计方案必须依据的基础资料。

问题7回复：已补充资料，包括能源站建筑用地红线图CAD版，能源站建筑用地蓝线图CAD版，能源站供能范围规划依据图CAD版。

问题8：招标文件的工程范围关于供能管网设计起终点不明确，建议提供供能管网规划图并明确设计起点和终点。根据招标文件第一章招标公告2.3项目概况：“本次实施分支为（市政供能管段）沿景观绿道、清家滩路敷设直至Y06-H17地块（恒伟二期地块）”，设计起点和终点不明确。

问题8回复：供能管网设计起点为南三环绿地管端封堵处（节点RG7，即三期人工湿地内供能管网的设计终点），详见三期人工湿地内供能管道平面总图；设计终点为Y06-H17地块（恒伟二期地块）阀门井，详见能源站供能范围规划依据图。

问题9：招标控制价包括内容不明确。根据招标文件第五章 委托人要求（二）项目设计范围，本次招标范围包括了供能管网和各用能建筑二级泵房相关设计，招标文件提供的“洋湖生态新城南区智慧能源站全过程工程咨询招标控制价计算表”中没有包含该部分费用。

问题9回复：供能管网和各用能建筑二级泵房造价已包含在设计计费基数里。

问题10：建议增加BIM设计和绿色三星级建筑设计标识的评分因素，建议各加1分。理由：招标文件第五章 委托人要求（二）项目设计范围，本次招标范围包括了BIM设计、绿色三星级建筑设计和咨询（含取得标识）。增加二个评分因数，体现采购人对招标项目的真实意愿表达。

问题10回复：请按招标文件规定执行。

问题11：2、“3.2.4 类似工程业绩要求”及“评标前附表中的工程业绩要求”中要求“企业业绩的证明材料均无法体现出所要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供建设单位盖章确认的其建设规模或技术指标或业绩时间的证明材料，将此证明材料复印件或扫描件放入投标文件中”。请问如已提供施工图审查单位盖章的施工图审查图纸可否也可作为建设规模或技术指标的证明材料。

问题12：因集中供冷供热大多为项目的配套工程，中标通知书、合同中均未体现，请问附补充的建设单位证明或工程量清单等能体现集中供冷供热及规模材料是否认可？或请明确需提供哪些补充材料？

问题11-12回复：依据招标文件规定：“企业业绩的证明材料均无法体现出所要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供建设单位盖章确认的其建设规模或技术指标或业绩时间的证明材料，将此证明材料复印件或扫描件放入投标文件中。”施工图审查单位盖章的施工图或工程量清单也可视为证明材料的其中一种，但须能够体现评标所需的相关内容。

问题13：招标文件中设计业绩、工程监理业绩均为单项合同内容包含集中供冷供热、单个项目总制冷量不低于12.9MW及总制热量不低于7.5MW 的相关业绩，而造价业绩却为包含单项合同工程建安费不少于3270万元的市政工程造价咨询业绩，不合理，有量身定制嫌疑，要求设计业绩、工程监理、造价业绩的类型、规模统一。

问题13回复：根据《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》（湘建设〔2020〕206号）“第九条招标人根据招标项目类别、工程规模、委托内容、服务需求等依法合理设立投标人资质、类似工程业绩、项目负责人资格等，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。类似工程业绩设置须与招标项目工程类别相符，用于资格要求的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的30%，用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%。业绩设置年限应当不少于1800天（从招标公告发布之日起倒算）招标项目相关指标，应当按照以下要求设定：（一）房屋建筑工程招标项目采用层数、高度、建筑面积、结构、跨度、单项合同额等指标中的1—2项；（二）市政基础设施工程招标项目采用道路长度或面积、桥梁面积或跨度或结构、管道直径或压力、隧道和地下交通工程断面面积、供水能力、污水垃圾处理能力以及单项合同额等指标中的1—2项。”设置指标中包含“单项合同额”，因此请按招标文件相关规定执行。

问题14：2022年5月13日发布的梅溪湖D区能源站项目全过程工程咨询招标文件中要求的类似业绩、奖项加分类型为房屋建筑工程类，而本项目类似业绩、奖项加分类型却要求为市政工程类，本项目与梅溪湖D区能源站项目为同一类型的项目为什么类似业绩、奖项加分类型却截然不同?请问依据是什么？

问题14回复：本项目新建能源站主要功能为：城市集中供热热源向城市片区输送和分配供热介质，为市政供暖工程，且市政部分在本项目建设内容中占比较大，所以按照市政工程类进行加分，请按招标文件相关规定执行。